«La solución ya está construida»: cómo responder a la emergencia habitacional sin construir (y contaminar) más

En un momento en que la vivienda se ha convertido en el principal problema para la ciudadanía española –según el barómetro del CIS de junio y julio–, la asociación Provivienda lanza una campaña con una propuesta directa: “La solución ya está construida. Solo falta implementarla”. Su mensaje desafía la narrativa –muy extendida– en el debate público de que la única forma de resolver la crisis habitacional pasa por construir más.

La campaña plantea que las claves están en el parque edificado ya existente. Y que actuar sobre él es una vía no solo más rápida y eficaz, sino también más sostenible ambientalmente. Defienden rque construir más vivienda, sin atender a criterios de eficiencia y justicia social, puede agravar otros problemas estructurales: desde el uso del suelo hasta las emisiones ligadas a la construcción.

Una crisis habitacional con rostro ecológico

El contexto es alarmante: el precio del alquiler ha subido más de un 30% en los últimos años, y un 8,4% solo en 2024. La tasa de emancipación juvenil ha caído a mínimos históricos (14,8%), y en ciudades como Madrid, una persona que cobra el salario mínimo debe dedicar el 67,6% de su sueldo al alquiler. A la vez, hay 3,8 millones de viviendas vacías en el país.

Pero esta crisis no solo es social: también es climática. Las viviendas mal aisladas y sin rehabilitar contribuyen de forma significativa al despilfarro energético. Según datos de Provivienda, el 86% de los hogares no ha mejorado su aislamiento térmico en los últimos cinco años. En los hogares con menos ingresos, uno de cada tres no puede mantener su casa a una temperatura adecuada en invierno. En cambio, solo el 12% de los hogares con altos ingresos sufre ese problema.

Alternativas que ya funcionan

La propuesta de Provivienda se articula en torno a cuatro ejes que ya han mostrado resultados tangibles:

1. Regulación del mercado y aplicación de la Ley 12/2023. Zonas como Barcelona han registrado caídas de hasta el 5,2% en los precios del alquiler tras su declaración como “zonas tensionadas”. Herramientas como el derecho de tanteo y retracto, el índice de referencia o incentivos fiscales permiten intervenir el mercado sin necesidad de construir más.
2. Rehabilitación energética y social del parque existente. Rehabilitar no solo mejora el confort térmico y reduce las emisiones, sino que puede ser una palanca de transformación social. Provivienda defiende que la rehabilitación debe vincularse a programas de alquiler asequible, para evitar procesos de gentrificación y expulsión de inquilinos.
3. Bolsas de Vivienda en Alquiler Asequible. Este modelo permite captar viviendas del mercado privado para ofrecerlas con garantías y precios reducidos. El impacto es notable: un retorno social de 1,34 € por cada euro invertido, reducción del alquiler en un 20%, y mejoras en salud y empleabilidad para las personas inquilinas.
4. Housing Associations: un modelo fuera del mercado especulativo. Inspiradas en Países Bajos o Austria, las Housing Associations son entidades sin ánimo de lucro que gestionan vivienda asequible. En España, Provivienda ha lanzado LUMVRA, la primera HA estatal. En Canarias, han logrado reducir el precio medio del alquiler a 5€/m², frente a los casi 15€/m² del mercado.

Vivienda asequible como política climática

“Tenemos que aumentar el ínfimo parque de vivienda social en España para llegar, al menos, a la media europea”, afirma Eduardo Gutiérrez, codirector general de Provivienda. “Y hacerlo apoyándonos en figuras que operan fuera de la lógica especulativa, como las Housing Associations”. En esta línea, asegura que “es necesario implementar todos los mecanismos y políticas a disposición de las diferentes administraciones para impulsar y escalar el aumento de la vivienda asequible. Desde la normalización del tanteo y retracto pasando por la declaración de las zonas tensionadas y la inspección y sanción del alquiler turístico; todas las medidas son necesarias para que el aumento de la vivienda social y asequible sea efectivo».

Gutiérrez insiste también en que la rehabilitación no debe verse solo como una cuestión técnica o medioambiental: “Es una cuestión de salud pública, de bienestar individual, social y de transversalidad en las políticas públicas de vivienda», señala.

Esta campaña, que ya ha empezado a difundirse en redes sociales con la colaboración de figuras como el actor Octavi Pujades, busca abrir un nuevo marco narrativo: uno en el que el derecho a una vivienda digna y el derecho a un planeta habitable vayan de la mano. Porque frente al cemento, Provivienda propone algo más sólido: políticas públicas justas, eficaces y sostenibles.